尊敬的中贷协汪靓监事长、各监管部门领导、甘肃小贷协会的各位理事、会员代表、同志们：

     大家上午好！很高兴应邀出席今天的大会。当前，随着国家宏观调整，经济持续下行，小贷公司也进入了试点以来最困难和最关键的时期。在这小贷行业面临重要转型改革发展的关键时刻，协会组织召开这次会议非常及时、非常重要。在此，我代表甘肃省人民政府金融工作办公室向大会的顺利召开表示热烈祝贺！向参会的各位理事、会员代表表示诚挚地问候！

     刚才协会会长王斌同志介绍了本次会议的主要内容和议程，我感到会议内容充实，亮点多，针对性强。尤其是本次会议以传达贯彻中国小额贷款公司协会召开的行业可持续发展推进会为主线，邀请了2家全国小贷行业优秀代表介绍先进经验，并通过座谈讨论的形式，深入分析讨论全省小贷行业发展面临的形势，这对大家统一思想、理清思路，推进小贷行业可持续、健康发展将起到十分重要的作用。

     下面，我讲以下六个方面的意见，供大家参考：

     一、全省小额贷款公司在支持服务“三农”经济和小微企业发展发挥了重要作用，做出了积极贡献

自2008年试点开办小额贷款公司以来，我省小贷行业发展总体较好，取得了一定的成绩。目前全省共有486家小贷公司。分布在14个市州的80个县区和22个乡镇，注册资金总计211亿元。截止2016年末，贷款余额165.9亿元,累计发放贷款630.17亿元，其中小微企业贷款159.12亿元，“三农”贷款209.13亿元，小微企业和“三农”贷款占比58.44%；从业人员5105人。注册资本在5亿元（含）以上的1家，2亿元（含）-5亿元的5家，1亿元（含）-2亿元的46家，5000万元（含）-1亿元的160家，5000万元以下的274家。

二、正确分析判断形势，提振信心，推动我省小贷行业可持续发展

    近年来，我省小贷行业也和全国其他省份一样，普遍存在发展速度放缓、不良贷款率上升、盈利能力下降等问题，部分小贷公司出现只收不贷、申请减资或退市现象，遭遇到发展瓶颈。认真分析我省小贷行业目前现状，除了客观因素外，在主观经营上也存在很多问题。相当一部分小贷公司脱离了“小额、分散”的初衷，盲目大额放贷、追求暴利。有些小贷公司并没有与自身定位技术相适应的客户，热衷于给商业银行的客户做搭桥，做拼盘。随着经济转型和产业结构的调整，以及银行信贷结构调整，这些小贷公司信贷资产流动性出现了严重问题，经营陷入困境。据了解，目前我省小贷公司盈利大致呈现良好、持平、亏损各三分之一的局面。一个新兴行业如此快地从迅猛发展变成下降，导致行业发展信心普遍不足，这是我们不愿意看到的现状。但是我们也了解到，我省有些小贷公司坚持“小额、分散”和“灵活、便捷”的原则，以“三农”和小微企业为主要服务对象，比如兰州邦信小贷，就做三万、五万、十万的，基本不超过五十万。还有些小贷公司，又如省公航旅小贷、陇能小贷等依托集团优势，搞精细化经营。做得好的小贷公司，总结下来，都有自己独特的商业模式和比较稳定的客户群体。所以，大家要正确认识和面对目前面临的严峻挑战，深刻反思自身经营上存在的问题。

    根据这次中贷协行业可持续发展推进会议上释放的有关政策信号，全国小贷行业普遍面临严重的经营问题，引起了顶层设计部门的高度关注，正在研究相关扶助政策，支持小贷行业可持续发展。所以，从这个角度讲，全省小贷公司以及从业人员要对小贷行业对于社会经济的推动以及自身的发展前景充满信心，困难只是暂时的，要提振信心，鼓舞士气，坚定信念，坚持把小贷事业做下去，不断发展壮大。

          三、坚持普惠金融理念，回归本源，支持实体经济发展

    要顺应国家经济转型改革和产业结构调整的新形势、新常态，理清思路，把握方向，回到最早大家办小贷公司“支农、支小、小额、分散”的目的上。小贷公司的“小”这个字不能丢，坚持支农支小的定位，就要适应中国目前供给侧改革的大形势，更好地为实体经济服务。今年中央经济工作会明确要求，金融业要回归本源，回归主业，不能再搞那种自娱自乐的资金循环，一定要把支持供给侧结构性改革、服务实体经济作为金融业的立业之本。小贷公司也要紧跟国家供给侧结构性改革、经济转型和结构调整的需要，发现新客户，支持经济新动能的诞生，积极主动寻找自身发展的空间和市场。虽然，目前在我国的贷款市场，商业银行是主体，但只要小贷公司要在这个空隙中做好拾遗补缺，做好补充，当好配角，也会有相当大的发展空间。要根据经济形势和市场变化，创新信贷服务方式。要以客户为中心，改进信贷流程，创新符合市场需求的信贷产品和服务，提供多层次、差异化信贷服务，努力与客户建立长期的、良性的合作关系。

         四、坚持依法合规经营，守住合规底线，防范化解风险

    全省小贷公司要认真贯彻落实中央和省上的相关政策要求，处理好稳增长与防风险的关系，促进行业在规范中求发展，在发展中防风险。小贷公司必须要依法经营，按照有关法律有关制度，完善自身公司治理和内控制度。在业务上，一定要依法合规。要自觉执行《关于小额贷款公司试点指导意见》和《甘肃省小额贷款公司管理办法》等规定，依法合规经营。一定要守住合规的“三条”底线，即不能以小贷公司的名义进行非法集资活动，不能变相地进行高利借贷，不能暴力收贷，这个大家坚决不能碰。我看到，在这次会议议程上，专门安排了一项行业自律倡议签名活动，提出了“四个拒绝”（拒绝非法集资吸收存款；拒绝违犯规定高息放贷；拒绝违法暴力收贷收息；拒绝账外经营逃避监管），这点非常好。在此，我要特别强调的是小贷公司不能做成高利贷，更不能依靠暴力来清收贷款。小贷公司既然发了牌照，你就是一个规范的放贷机构，要通过合法的手段，通过法律途径，依法维权。同时，要做好贷后管理，采取多种手段，盘活贷款存量。我们要合理地、合情地、有效地处置不良资产，切实做好风险化解工作，这是可持续发展的前提。

        五、积极推进小贷公司重组优化，强化日常监管，实现行业可持续发展

一是促进小贷行业存量优化，资源整合。2016年10月，我们联合省工商局、人民银行兰州中心支行、甘肃银监局四家单位下发了《关于小贷工作重组的通知》（甘金办发2016〈76〉号）文件，这个文件就是针对我省小贷行业目前的经营现状，提出的一项推动改革发展的举措。旨在通过推动小贷公司存量优化，整合资源，实现强强联合。同时，顺应国家经济供给侧结构改革的新形势，通过重组工作，建立小贷公司市场淘汰退出机制，进一步优化我省小贷行业发展环境。二是加强日常监管，开展评级检查。各市、州政府金融办和各小贷公司，要积极推进小贷公司评级检查工作。通过评级检查进一步夯实小贷公司基础工作，规范管理，确保小贷公司合规经营发展。同时，根据《甘肃省小额贷款公司管理办法》规定，按照评级等级实现小贷公司分级管理，比如放宽经营区域和经营范围，创造融资条件等，切实为小贷公司创造宽松的发展环境。今年上半年，我们计划聘请第三方评级机构对我省部分小贷公司进行评级检查。三是推动小贷行业转型，促进可持续发展。我们要以小贷公司重组改革和信用评级“双轮”并举为契机，引导全省小额贷款公司注重长远发展，谋求合理合规的资本回报，坚定普惠金融方向，通过创新产品，为客户提供便捷、成本低廉、风险可控的小微贷款业务。 

          六、充分发挥小贷协会行业自律组织的作用，做好行业引导和行业自律，引领小贷行业稳定健康发展

小额贷款公司协会宗旨就是服务全省小额贷款公司发展，具体讲，就是促发展、抓自律、保权益。自去年7月我省小额贷款公司协会换届以来，新一届协会为我省小贷行业健康可持续发展做了许多工作。他们提出的2017年工作计划和培训计划，很充实、很有针对性。我相信，新一届协会领导班子将会为全省小贷公司这个行业的发展提供更多维权、行业标准和服务。希望协会领导班子，围绕“自律、维权、协调、服务”四大职能，进一步提升自身学习能力和工作水平，发挥好行业发展的引领作用。同时，要积极主动组织学习和培训活动，提高小贷行业业务经营管理水平。要做好行业自律工作，积极引导小贷行业规范经营，合规经营，健康发展。要搞好维权服务工作，主动协调落实解决一些实际问题。我相信，只要发挥好协会、小贷公司和监管部门“三驾马车”的合力作用，内增动力，外增合力，小贷行业一定会走出经营困境，主动转型适应新形势，创新经营模式，实现可持续健康稳定发展。

    最后，预祝大会圆满成功。谢谢大家！