2016年甘肃省小额贷款公司协会在省政府金融办的业务指导和甘肃省民政厅的监督管理下，认真履行协会职责,严格遵守行业自律公约，规范小额贷款公司的经营行为,为推动我省小贷行业的合规发展做了一定的工作。现将2016年工作总结及2017年工作计划报告如下：

一、2016年工作情况

（一）完成换届，全面启动新一届协会各项工作。根据省政府金融办和甘肃省民政部门的要求，结合第一届协会实际工作现状，以推进明确权责、激发活力、依法自治、发挥作用为目标，于今年7月下旬召开了换届会员大会并选举了新一届协会的理事成员，同时召开了二届一次理事会，选举产生了协会领导成员。此次换届，一是完成了协会和政府部门的脱钩，二是为充分发挥小贷协会的自治职能奠定了基础。

协会目前有会员单位184个，其中会长单位1个,常务副会长单位1个,副会长单位5个,秘书长单位1个,理事单位40个。在此基础上，召开了第一次常务会长办公会，安排布置了协会秘书处当前的重点工作，组建了内设机构，招聘了2名工作人员，完成了协会新址的搬迁工作，并于9月底投入了正常工作。

（二）立章建制，完善各项管理办法。按照“先立规矩后办事”的原则，先后修订了《协会章程》、《财务制度》;制定了《理事会议事规则》、《会长办公会议事规则》、《费用支出管理办法》、《员工薪酬管理办法》、《行政事务管理办法》、《协会工作职责》等制度，从而使新一届协会工作有章可依，保证了协会工作的正常运转。

（三）积极协助省政府金融办开展工作，推动小贷公司的信用评级工作。按照省政府金融办的工作要求，协会秘书处下发了《关于推动信用评级工作的通知》，积极推动全省小贷公司参加信用评级工作，并想办法从有限的会费中拿出部分费用，对参加评级的会员单位进行补贴，从而调动小贷公司参加信用评级的积极性，着力规范和提高我省小贷行业的从业水平。

（四）推动全省小额信贷综合信息管理平台建设，进一步规范经营行为。协会秘书处借助协会换届时机，适时举办了全省“小额信贷综合信息管理平台”培训会，特邀人民银行兰州中心支行、省国税局、兰州御诚风控精算管理公司有关领导和专家，全面系统讲解了全省小额信贷信息平台建设的重要性和必要性，并实地传授了操作技能，使大家受益匪浅。协会秘书处在认真调查研究的基础上，针对实际运用中存在的问题和不足，向金融办进行了汇报和整改，收到了初步效果。全省各地区金融办督促区域小贷公司认真使用业务和财务系统，以保证信息平台的正常运转。

（五）积极与各小贷公司进行沟通联系，建立和完善工作联动机制。一是先后建立了省小贷协会QQ工作群和公众微信号，着力与会员单位紧密联系，掌握小贷公司在发展进程中的难点与困惑，了解小贷公司的实际困难，对有共性的问题及时向金融办汇报。在与大家的服务与沟通中，不断壮大协会队伍。二是制作了荣誉牌和荣誉证书，对所有会员单位的档案进行整理并补发会员荣誉证书，为新一届协会理事、副会长单位制作了荣誉牌。三是完成了协会在民政部门的各项备案工作及变更手续。

二、2017年工作计划

2017年是新一届协会各项工作全面加强和提升的一年,协会工作要紧紧围绕“自律、维权、服务、协调”四大职能，按照“新思维、新服务、新姿态、新形象、新局面”的总体要求，以国家经济形势和行业政策为导向，以服务会员为核心，以解决实际问题为切入点，以引导小贷行业稳健发展为目标，认真扎实开展各项工作，努力开创全省小额贷款行业工作的新局面。

（一）认真细致地做好发展会员，加强会员信息管理工作。一是发展会员是协会的一项长期工作。为保证让现有的小贷公司最大范围地融入到协会大家庭中，我们将本着“吸优推优”的原则，以积极地热情投入到为会员单位的服务中，将合规经营、信用好、发展前景好的小贷公司全部吸收到协会大家庭中来。协会将及时把会员的申请和登记材料整理归档，为每个会员进行编号、制作证书，持续地对会员信息进行维护更新，保证沟通顺畅。二是认真做好2017年的会费收取工作。鉴于小贷公司这两年经营情况不好，会费的收取会有一定的困难，所以2014-2016年三年未收取会费，但是以前所收会费不足以维持协会的正常运转。这次协会换届，增强了协会的自治职能，更加激发了协会的活力，坚信各会员单位一定会恪守《章程》规定的责任与义务，自动自觉地缴纳会费，协会也将在会费收取、收据邮寄、会费使用等环节上向会员交代清楚，使会费真正做到“取之于会员、用之于会员”。

（二）积极创造条件，为会员搞好业务培训和交流学习。一是组织二次大型培训。其一是对小贷公司高层人员的培训，重点放在理论探讨和小贷业务发展方面。其二是对小贷公司从业人员的培训，重点放在行业自律与从业人员职业资格认证方面。二是做好定制培训。形式不固定，期限不固定，主要以信用评级公司和信息管理平台的培训为主。三是多方拓展会员服务资源。筛选为小贷公司服务的科技公司、评级公司、征信公司、会计师事务所、税务师事务所、培训机构等服务资源，更好地为小贷公司做好服务。四是宣传行业的“好经验、好做法”。充分利用协会工作群和协会网站登载省内外小贷公司的好经验、好做法。大力宣传我省优秀的小贷公司与小贷行业的带头人及行业工作人员的先进事迹，力争把协会的网站打造成一个宣传的窗口、交流的平台、服务的阵地。五是积极参与中贷协举办的交流活动。分批次派会员单位参加中贷协组织的活动，学习借鉴全国优秀小贷公司的做法，不断提高甘肃小贷行业的业务创新能力和风险防范意识。

（三）深入开展调查研究，大力推进小贷公司资产重组工作。一是按照省金融办的工作部署和要求，协会计划在2017年上半年和下半年各组织开展一次全省小贷公司经营状况调研活动，围绕了解小贷公司现状，外部政策（包括纳入征信数量、重组工作、税费优惠、融资监管政策），自身建设（包括培训系统、信用评级、结算及经营模式），风险管控（包括风险状况、典型案例）等为重点，掌握小贷公司对监管政策、经营亮点、发展战略、困难问题等方面的情况，探索小贷公司可持续发展经营模式。二是大力推进小贷公司资产重组工作。根据省金融办《关于小额贷款公司重组工作的通知》（甘金办发【2016】76号）的文件精神，2017年协会要将更好地落实小贷公司资产重组工作作为一件大事，不遗余力地鼓励和支持符合条件的企业和小贷公司参与重组，达到实现我省小贷行业存量优化，提高行业风险防范能力，促进小额贷款公司做大做强的目标，打造一批资本实力和贷款能力较强的小额贷款公司。通过兼并重组等方式实现小贷企业的本土化及规模应用，引导全行业走规范化、专业化的道路。协会要按照省金融办制定的政策和要求，引导全省小贷行业从自身经营现状出发，积极参与到并购重组工作中去，尤其是在目前经济下行期间，要引导会员单位通过股权流动、兼并重组等方式进行自救，只有建立市场退出和差异化监管机制，才能适应自主自愿、优胜劣汰的市场规律，实现“分类监管、扶优限劣、正向激励”的监管。三是继续加强小贷公司的信用评级管理与协调工作。2016年信用评级工作开展的不是很乐观，部分小贷公司有抵触情绪，这虽与当前的大环境有关，但更多的是小贷企业没有真正认识到评级的重要性。今年协会还要继续推进评级工作，并将评级结果向金融机构通报，希望在企业融资、评优等方面发挥更大的作用，协会将在评级费用上给予支持，我们以后可以将“评级补贴”变成常态化行为，目的是鼓励各小贷公司将信用评级工作常态化，而且将信用评级的结果作为年终小贷公司评优推先的加分项。2017年的评级首先从会长、副会长、理事单位开始，带头做表率，以便更好的推进下一步工作。

（四）积极督促小贷公司做好内部控制管理，进一步规范经营行为。近年来，小额贷款公司行业合规风险、操作风险、道德风险、重大纠纷和涉诉案件等风险事件时有发生，在一定程度上损害了行业形象，造成了不良影响。为规范公司经营行为，有效防范风险事件，维护安全稳健运行，促进转型升级发展，小额贷款公司加强和改进内部控制管理重点应放在：一是强化内控责任落实，健全内控管理组织，明确内控管理责任，优化内控流程控制。二是强化员工素质管理，加强入职背景考察，加强职业教育引导，加强个人行为监督，对违法违规的从业人员依法依规依纪进行处理，不可姑息迁就、养痈为患。三是强化重点环节管理，加强客户信息、信息披露、反欺诈、社会舆情、风险责任追究等方面的管理。四是为加强小贷公司从业人员自律规范，提高从业人员职业道德和业务素质，防范道德风险和操作风险，维护小贷行业信誉，提高小贷公司的竞争力，制定规范小贷公司从业人员职业行为、关键岗位人员职业行为、高级管理人员职业行为指引，实行从业人员职业资格认证是十分必要和必须的。

省小额贷款公司协会作为行业自律组织，自身肩负着促进小贷行业健康发展的使命，只有积极探索开展有益于行业发展的工作，才能不断提升协会的服务水平。

（五）认真做好会员维权工作，切实维护和保护好广大会员的自身权益。协会要发挥承上启下的作用，深入了解小贷公司的实际诉求，将行业存在的问题、对政策的意见和建议，积极向上级主管部门反映，争取更多的政策扶持，切实维护行业权益，推动行业持续健康发展。一是要同各级地方法院建立好工作关系，协同解决好会员业务中的涉诉问题。二是要同律师协会、律师行业处理好关系，协同解决好会员业务经营中的风险问题。三是要同政府相关部门处理好关系，协同解决好会员业务经营中的困难和问题。

（六）着力加强协会秘书处自身建设，办好综合信息管理平台和协会网站。协会秘书处要加强员工的政策法规和业务学习，不断提高自身业务水平和政策水平，尽快进入角色，管好人，办好事。一是继续完善小额信贷综合信息管理平台的应用监督。小额信贷综合信息管理系统平台经过近三年的实际应用，已在全省小贷公司得到了普及，为政府加强监管提供了有力的数据支持。信息平台的使用情况我们已在今年的工作中进行过通报，在今后的工作中我们仍将定期对各小贷公司的使用情况进行通报。对于在使用中有需求的单位，我们仍将免费提供场地和培训服务，并将信息平台的使用作为年终小贷公司评优的加分项。二是要加快“甘肃小贷协会网站”建设，逐步开发“协会动态、政策法规、会员专区、培训服务”等一系列功能，向社会公众宣传我省小贷行业发展动向，为会员单位创造信息交流平台，促进经验共享，提升行业整体风险防范能力、行业整体竞争力和发展水平。三是要配合人民银行兰州中心支行征信处，做好社会征信体系建设工作。协会利用网站平台，监理协会信用黑名单，定期对“老赖”进行通报，以达到各小贷公司信息共享的目的，防止“老赖”在各家小贷骗贷的行为。要求各小贷公司积极参与此项工作，定期报送“老赖”名单。

（七）积极探索小贷行业的发展定位和退出机制，承担一定的社会责任。一是探索小贷公司行业定位和发展趋势，掌握小贷行业税收适应及营改增政策的推进情况，争取对小贷公司的税收优惠政策、涉及三农贷款的贴息等工作。并参与制定小贷行业的监管办法及小贷公司有效的重组方式等问题。二是建立小贷公司市场退出和差异化监管机制，近十年来的发展，小贷行业已经成为金融体系有益的补充和普惠金融重要的组成部分，为实体经济发展做出了自己的贡献。同时我们也看到小贷公司的分化非常突出，有做得非常好的小贷公司，也有大量的高风险小贷公司，亟需分类监管，扶优限劣。对违规经营的小贷公司要采取一定的惩罚措施。三是提升小贷公司的品牌，重树形象，承担一定的社会责任。企业追求利润最大化这是天经地义的，但同时应该承担一定的社会责任，从宏观层面上说也有利于强国富民，建设社会主义和谐社会。民营企业承担社会责任，就要依法经营，诚实守信，照章纳税，关心公益事业，参与扶贫帮困，解决社会就业，参与社会主义新农村建设等等，协会将和省政府有关部门对接，积极参与全省的“精准扶贫”、“联村联户”等工作，履行社会责任，提升小贷公司形象。当前在经济下行时期，我们要调整经营思路，不忘初心，秉承“做小、做微、做农”的经营理念，小贷公司必将走出一片新天地。

2017年将是小贷行业改革发展非常关键的一年，我们相信在国家金融政策的指导下，在省政府金融办的正确领导下，在全体小额贷款公司的共同努力下，我省的小贷行业会迎来一个蓬勃向上的发展机遇，省小额贷款公司协会也将迎来一个美好的明天。

                     甘肃省小额贷款公司协会

                                                   2016年12月10日